Российское трудовое законодательство рассматривает спортсменов в качестве полноправных субъектов трудовых правоотношений, выделяя их в особую категорию работников (гл. 54.1 ТК РФ). Поскольку спортсмены вступают в трудовые правоотношения как работники, на них распространяются соответствующие положения законодательства о социальном страховании. Как отмечает С. В. Алексеев, «законодательное признание спортсменов представителями конкретной профессии означает включение их в программу обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний» ¹.

Вместе с тем система социального страхования спортсменов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний имеет свои особенности. Общеизвестно, что трудовая деятельность спортсменов характеризуется высокой степенью риска причинения вреда его здоровью. Ю. В. Зайцев и Д. И. Рогачев справедливо указывают, что «травмоопасность спортивной деятельности обусловлена как высокими физическими нагрузками на организм спортсмена, так и контактностью большинства видов спорта. Именно поэтому вопросы страхования имеют большое значение для спортсменов» ². В этой связи приобретают особую актуальность вопросы страхования спортсменов от несчастных случаев во время трудовой деятельности и профессиональных заболеваний.

Российское трудовое законодательство требует обязательного включения в трудовой договор со спортсменом условия об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования (абз. 7 ч. 3 ст. 348.2 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» спортсмены, заключившие трудовой договор с работодателем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем ³.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяет несчастный случай на производстве как событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Профессиональное заболевание определяется как хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Право спортсмена на возмещение вреда здоровью возникает при наступлении страхового случая, каковым признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абз. 9 ст. 3 данного Закона). При этом, как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются ⁴:

факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья спортсмена вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. А датой наступления страхового случая при повреждении здоровья спортсмена вследствие хронического профессионального заболевания (если не был установлен факт временной утраты профессиональной трудоспособности и не выдавался листок нетрудоспособности) – дата установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности⁵.

При страховании спортсменов выделяют четыре категории видов спорта в зависимости от опасности и вероятности получения спортивной травмы ⁶:

1) бильярд, настольный теннис, шахматы, шашки и т. п.; 2) бадминтон, биатлон, буерный спорт, волейбол, городки, лыжные гонки, спортивное ориентирование, парусный спорт и т.п.;

3) акробатика, батут, бейсбол, борьба (все виды), велоспорт (трек, шоссе), водное поло, водные лыжи, гиревой спорт, гребля, легкая атлетика, лыжное двоеборье, планерный спорт, пожарно-прикладной спорт, прыжки в воду, спортивная и художественная гимнастика, стрельба (все виды), тяжелая атлетика, фехтование и т.п.; 4) автоспорт, альпинизм, баскетбол, бобслей, бокс, водный туризм, восточные единоборства, гандбол, горнолыжный спорт, дельтапланеризм, конный спорт, конькобежный спорт, парашютный спорт, подводный спорт, поло, прыжки на лыжах с трамплина, радиоспорт, регби, санный спорт, современное пятиборье, спидвей, фристайл, футбол, хоккей, шорт-трек и т.п.

В соответствии с указанными группами (т. е. в зависимости от вида спорта, которым занимается спортсмен, подлежащий страхованию) устанавливаются тарифы страхования спортсменов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяется размер выплат по договору страхования.

При повреждении здоровья спортсмена вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания возмещению подлежат утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (ч. 1 ст. 184 ТК РФ). Обеспечение спортсмена по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в виде: а) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем; б) страховых выплат; в) оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской социальной и профессиональной реабилитацией.

В случае, когда размер пособия по временной нетрудоспособности ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем, закон возлагает на работодателя обязанность за счет собственных средств производить такому спортсмену доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору (ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ). Судебная практика рассматривает пособие по временной нетрудоспособности спортсмена и соответствующую доплату как правовые гарантии на получение им выплат не ниже его среднего заработка в период временной нетрудоспособности, которые должны быть выплачены, даже если работодатель не осуществил страхования спортсмена.

Так, например, между спортивным клубом и гр-ном Ш. был заключен трудовой договор, согласно которому гр-н Ш. был принят в клуб на работу в должности спортсмена-инструктора. В трудовой договор сторонами в соответствии с абз. 7 ч. 3 ст. 348.2 ТК РФ были включены условия об обязанностях работодателя по обеспечению страхования жизни и здоровья Ш., а также медицинского страхования в целях получения Ш. дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования. Однако страхование Ш. работодателем не было осуществлено.

В результате несчастного случая на производстве спорт- сменом-инструктором Ш. была получена травма, вызвавшая его временную нетрудоспособность. Поскольку пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивалось, гр-н Ш. обратился с исковым заявлением в суд.

Районный суд удовлетворил исковые требования Ш. о признании права на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (спортивной травмой) и взыскании с работодателя – спортивного клуба предусмотренной ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ доплаты к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка.

Судебная коллегия по гражданским делам областного суда, рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, согласилась с выводами районного суда, указав, в частности, на следующее.

В силу ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ целевая направленность доплаты к пособию по временной нетрудоспособности заключается в установлении спортсмену правовых гарантий на получение выплат не ниже его среднего заработка в период временной нетрудоспособности, вызванной спортивной травмой. Указанная доплата в данном случае определяется как разница между размером среднего заработка и размером пособия по временной нетрудоспособности, на которое Ш. имеет право.

Это решение судов первой и апелляционной инстанций нашло поддержку Президиума Верховного Суда РФ, указавшего в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров», что «такая позиция судов, возложивших на работодателя обязанность за счет собственных средств компенсировать спортсмену, получившему при исполнении трудовых обязанностей спортивную травму, утраченный заработок посредством доплаты к пособию по временной нетрудоспособности до размера его среднего заработка, является правильной»⁷.

Следует обратить внимание, что указанная в ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ обязанность работодателя производить спортсмену доплату к пособию по временной нетрудоспособности возникает только в том случае, если это вызвано спортивной травмой. При этом трудовое законодательство не дает определения понятия спортивной травмы.

Анализируя данное понятие, А. В. Майфат отмечает, что спортивная травма может быть результатом как несчастного случая, так и профессионального заболевания, и делает вывод, что «понятие “спортивная травма” в системе понятий, связанных с повреждением здоровья спортсмена в рамках трудовых отношений, не имеет самостоятельного значения. Скорее можно говорить о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, явившихся результатом выполнения спортсменом своих трудовых обязанностей, имея в виду, что круг таких обязанностей шире, нежели у обычного работника, и включает подготовку к соревнованиям независимо от места ее проведения и вида такой подготовки» ⁸.

На наш взгляд, мнение А. В. Майфата о том, что понятие спортивной травмы не имеет самостоятельного значения, не вполне справедливо. Исходя из содержания ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ, следует, что российский законодатель рассматривает спортивную травму как причину временной нетрудоспособности и как необходимое условие возникновения обязанности работодателя произвести доплату к пособию по временной нетрудоспособности спортсмена и корреспондирующего этой обязанности права спортсмена на получение указанной доплаты. Тем самым законодатель придал понятию спортивной травмы самостоятельное юридическое значение.

Как юридически значимое трактует понятие спортивной травмы и судебная практика. Президиум Верховного Суда РФ указал, что спортивная травма представляет собой «любое увечье или иное повреждение здоровья, связанное со спортивной деятельностью, если действия, ставшие причиной повреждения здоровья, осуществлялись спортсменом в рамках выполнения своих обязанностей по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях, указанных в трудовом договоре». При таком подходе понятие спортивной травмы увязывается с исполнением спортсменом своих трудовых обязанностей, и оно приобретает юридическое значение.

По нашему мнению, понятие спортивной травмы, употребляемое трудовым законодательством, имеет самостоятельное юридическое значение. Поэтому отсутствие определения данного понятия в ТК РФ следует рассматривать как пробел. В целях восполнения указанного пробела полагаю целесообразным закрепить в примечании к ст. 348.10 ТК РФ определение спортивной травмы в формулировке Президиума Верховного Суда РФ, указанной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров».

Таким образом, страхование спортсменов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется прежде всего за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, который в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является страховщиком по данному виду страхования. При этом средства Фонда образуются за счет страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях; доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда; добровольных взносов граждан и юридических лиц; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот в установленных законом случаях, и прочих поступлений ⁹.

Кроме того, особенностью обязательного страхования жизни и здоровья участников спортивных соревнований от несчастных случаев является дополнительное страхование, устанавливаемое специальными ведомственными нормативными правовыми актами. Так, согласно положениям о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по отдельным видам спорта спортсмен может быть допущен к участию в спортивном соревновании только при наличии полиса страхования его жизни и здоровья от несчастных случаев, который представляется в комиссию по допуску участников спортивных соревнований. Страхование участников спортивных соревнований производится за счет средств бюджетов субъектов Федерации и внебюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации ¹⁰.

Следует заметить, что действующими нормативными правовыми актами не регламентированы нормы расходов средств на услуги по страхованию участников физкультурных и спортивных мероприятий. Ранее действовавшим приказом Министерства спорта и туризма РФ от 16 апреля 2010 г. № 365 «Об утверждении норм расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий» устанавливалась стоимость услуг страхования на 1 чел. в день в размере до 25 руб. Однако ныне действующий приказ Министерства спорта РФ от 30 марта 2015 г. № 283 «Об утверждении норм расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий» не содержит положений о нормах расходов средств на страхование участников физкультурных и спортивных мероприятий. Указанный пробел, на мой взгляд, затрудняет реализацию спортсменом предоставленного ему права на участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта (п. 2 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Поэтому представляется целесообразным дополнить Приказ Министерства спорта РФ от 30 марта 2015 г. № 283 ¹¹ положениями о регламентированных нормах расходов средств на услуги по страхованию участников физкультурных и спортивных мероприятий.

Дополнительное страхование жизни и здоровья отдельных категорий спортсменов устанавливается также за счет средств соответствующего субъекта Российской Федерации. Так, согласно ст. 27 Закона г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» за счет средств бюджета г. Москвы осуществляется страхование жизни и здоровья, а также медицинское страхование в целях получения дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования: 1) спортсменов, проходящих спортивную подготовку в подведомственных организациях на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства – в период их участия в спортивных соревнованиях, тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, проводимым в рамках тренировочного процесса; 2) спортсменов и тренеров, входящих в состав спортивных сборных команд г. Моск-вы, – в период их участия в официальных спортивных мероприятиях. При этом в субъектах Российской Федерации могут устанавливаться региональные нормы расходов на оплату страхования жизни и здоровья спортсменов от несчастных случаев при участии в спортивных соревнованиях ¹².